糧安天下，種為糧先。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)是保障國家糧食安全的核心所在，也是“藏糧于技”的重中之重。
日前，陜西省政協(xié)圍繞這一重要議題，召開“推進種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”月度協(xié)商座談會。省政協(xié)委員、專家學者就加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、健全多元化投入機制、培育壯大省屬龍頭企業(yè)等提出意見建議，并與省級有關(guān)部門負責人進行了互動交流。
陜西種業(yè)曾創(chuàng)造了諸多輝煌的歷史：主導了黃淮麥區(qū)6次品種更新?lián)Q代中的4次，育成了世界上小麥累計推廣面積最大的“碧螞一號”；秦川牛的遺傳改良構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)牛肉的民族品牌；蘋果、獼猴桃等果樹育種及栽培技術(shù)全國領(lǐng)先……
然而，漸漸地，陜西種業(yè)發(fā)展從原來的“領(lǐng)跑”下滑為“并跑”“跟跑”。省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任呼燕結(jié)合該專委會之前開展的相關(guān)調(diào)研認為，其主要原因是種業(yè)組織管理體系亟待健全，種業(yè)投入保障水平有待提升，種業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新突破不足，企業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠。
如何破解這些難題？
呼燕表示，要加強頂層設(shè)計，健全組織管理體系。建議立足全省生物資源特點、種業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢，由省政府主管部門牽頭，相關(guān)高校、科研單位和各市農(nóng)科院參與，制定陜西種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。
“我經(jīng)歷了陜西種業(yè)20世紀八九十年代的輝煌，也經(jīng)歷了目前這種外來品種大行其道的現(xiàn)狀。”省政協(xié)常委，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任程建國一針見血指出，“落后是因為省級農(nóng)科院缺失造成。”
1999年，西北農(nóng)業(yè)大學、陜西省農(nóng)業(yè)科學院等7家科教單位合并成立西北農(nóng)林科技大學以后，原省農(nóng)科院成為西北農(nóng)林科技大學的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，使全省種業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)定位錯位、職能缺位。為此，程建國呼吁推進省農(nóng)科院獨立運行，“盡快成立獨立運行的省農(nóng)科院籌建小組，實現(xiàn)上與國家有關(guān)部委、中國農(nóng)科院的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，下對市縣科研院所的業(yè)務(wù)指導；同時，盡快組織全省各方面的育種力量搶救資源、搭建平臺、聯(lián)合攻關(guān)。”
省政協(xié)委員，漢中市政協(xié)一級巡視員朱智勤是一位種子專家。他提出，要加快種業(yè)科研體制改革，推動科研基礎(chǔ)性研究與商業(yè)化育種相分離，建立科研分工合理、產(chǎn)學研結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制。此外，還要加強基地建設(shè)，提升供種保障能力，實施新一輪種子工程，建設(shè)一批規(guī)模化、標準化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地。
“實施種業(yè)振興戰(zhàn)略，需要真金白銀投入。”省政協(xié)委員，省財政廳總經(jīng)濟師武永義說，近年來，陜西省財政每年安排資金5000余萬元，專項用于種業(yè)發(fā)展，但投入不足目前依然是制約全省種業(yè)振興的重要因素。他建議進一步加大財政支持力度，落實稅費優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)扶持，并定期對各項資金投入和政策實施效果情況，進行評估分析，及時完善相關(guān)政策。
省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、民盟陜西省委會農(nóng)業(yè)委員會副主任馮永忠認為，要加快陜西種業(yè)實驗室建設(shè)進度，以此在種業(yè)科技創(chuàng)新機制、種業(yè)科技自立自強上取得突破，搶占種業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新制高點，為進行有組織的種業(yè)科技創(chuàng)新鋪好路、搭好臺。
會上，省政協(xié)委員、專家學者還提出了加強種質(zhì)資源保護利用體系建設(shè)；引進培育龍頭企業(yè)，建立“育繁推”一體化種業(yè)發(fā)展體系；多措并舉加大種子企業(yè)育種研發(fā)投入等意見建議。
與會的陜西省委常委，省政府副省長蒿慧杰對大家的發(fā)言給予積極回應(yīng)。他指出，近年來陜西省堅持高位推動謀發(fā)展，健全機制抓創(chuàng)新，做優(yōu)企業(yè)強保障，狠抓展示促推廣，小麥、油菜及番茄育種取得顯著成效。下一步，要堅持“正向牽引、反向倒逼”的工作要求，立足糧食安全、種業(yè)自給目標任務(wù)，以實施種業(yè)振興五大行動為抓手，進一步完善政策配套，強化服務(wù)指導，狠抓農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用、現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)培育、種子創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)基地建設(shè)，加快推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
來源：《人民政協(xié)報》（2022年07月04日4版）
